收停车费没发票惹怨言 小区业委会自治陷入困局
四川新闻自贡6月14日讯 （记者 徐昭磊）2今日国际新闻014年年底，由于业主和物业公司关系紧张，自贡市荣县澳门花园的物业公司撤离，在多方的协调下，业委会接手小区的物业管理，澳门花园开启了业主自治模式。
但随着时间的推移，在自治过程中的一些尴尬事也逐渐显现——为了规范车辆管理，业委会采取象征性收取停车费的办法对进出车辆进行管理，但由于业委会不具备法人资质，无法提供正规收费发票，使得业主们怨言不少，有的甚至质疑收费的合法性。
虽然业主自治管理不逊于专业的物业公司，但其身份却很尴尬，没有法人资质，这似乎成了“渴望自治规范化”的澳门花园小区自治路上不可避免的困局……
源起：网友爆料小区自制票据收费
日前，有网友“麒麟风”自贡当地论坛发帖，吐槽自己在荣县一小区停车时的遭遇。该网友在网帖中称，自己送阿姨回荣县澳门花园的家，由于行李比较多，就开车说送到楼下。“进澳门花园的时候，保安说外来车辆进去要交两元停车费。我说我就进去一两分钟送阿姨回家，行李较多，进去就出来，结果保安说，不得行，进去就必须交两元。”
在网帖中，“麒麟风”还晒出了一张澳门花园保安在收费后出具的票据。这张票据并不是正规发票，上面写有“荣县澳门花园业主委员会车辆收费贰元”的字样，并标明了日期，票据上没有加盖印章。
“麒麟风”认为，不是在乎两元的停车费，放眼自贡很多高档小区，也是进去半个小时内不收费，另外外面路边占道停车收费也是超过十五分钟才收费。同时“麒麟风”也在质疑，“物业自制票据收费是否经过了物价部门核准？”
亲历：业主对此指责颇多
昨日上午，记者驾车来到位于荣县新城区的澳门花园小区。刚到小区门口，小区保安就上前示意：开车进小区要，交2元停车费。“交2元停车费，只要保管好票据，在里面随便停多久都行。”见记者有些犹豫，保安解释说，“他们没有正规的发票，收停车费都是用的自制的票据。”
在交了2元后，保安递过来一张收据，和网帖中晒出的票据一样，是一张自制的收费票据，票面上用大小不一的红字写着“荣县澳门花园业主委员会车辆收费贰元”的字样。交费后，保安打开大门口的车闸，记者驾车顺利进入澳门花园。出小区时，保安没有再验票，而是直接放行。
“外面的车进入小区收费可以理解，为什么业主的车也要交费，”在小区内的走访中，不少业主对小区收取停车费一事颇有微词。记者了解到，在澳门花园，业主停车包月是50元，如果不包月，每次进出小区就得交2元钱。一名姓张的业主说，昨天他开车两次回家，就交了4元钱的。“钱是不多，但每次回家都要交停车费总觉得很别扭。”
调查：为规范管理，自治小区象征性收费
“对进小区的车辆收取停车费是为了规范小区的管理。”据澳荣县郝家坝社区书记刘毕荣介绍，澳门花园之前的物成人癫痫病业公司和业主的关系紧张，自2014年年底物业公司撤走之后，在荣县规建住房局、郝家坝社区等单位的协调下，小区业委会接管了小区的物业管理，“目前，澳门花园小区是处于业主自治的状态，由小区的业主委员会对小区进行管理。”
《物权法》规定“业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。 ”因此不管是自治还是聘请物管职业经理人，这都在物权法规定的范围内。
“目前，澳门花园共有700多户，小区内划出的停车位只有200多个，停车位的数量远远不能满足业主的需求，如果不对进出车辆进行管理，附近其他小区的车都停进来，会影响到小区业主的停车。”蔡丽萍说，为了方便管理，业委会在小区大门口安装了控制车辆进出白城中医癫痫病医院的门禁系统，小区业主可以刷卡进出。“但我们在安装系统的时候忽略了小区内会经常出现临时停车的情况，没有安装可以临时取卡的装置。”蔡丽萍坦言，由于小区内住户较多，经常有外来车辆进小区探亲访友，事后，为了规范对这些车辆的管理，便采取了受停车费的方式。“停车的票据是业委会自己制作的， 2元钱的停车费也只是象征性的收取，并不以营利为目的，大多数时候，碰到业主的亲属进出小区，我们也没有收费。”蔡丽萍称，收取停车费是从2014年12月开始的，算下来每个月收取的停车费在1万元左右。“这些钱全部都用小区的路灯、监控等设备的维护与更新，账目都进行了公示。”
尴尬：业委会无法人资格开不出发票
从2014年年底到现在，澳门花园小区业主自治已经走过了一年多的时间。“在这段时间里，澳门花园业委会将所有收入、支出的费用都进行了公示，小区内整洁有序，运转良好。”澳荣县郝家坝社区书记刘毕荣说，但对于受业主质疑较多的收停车费票据不规范问题，业主委员会想过很多办法，却都一直得不到解决。
在自治的一年多时间里，业委会的工作人员们都很卖力，不过责任心并不能完全替代专业技能。在规范车辆管理方面，业委会就遇到了一件尴尬事——用收费的方式对进出车辆进行管理，但业委会却不能提供正规的发票，使得业主们怨言不少。
“业委会不具有独立法人资格，不能像正规物业公司一样在工商部门注册，因此收取停车费，也不能提供正规发票。”蔡丽萍说，业委会负责人曾到税务部门咨询，想上税后领取正规发票，让小区的管理更加规范，但都因为业委会没有法人资质而作罢。无奈之下，业委会自己印刷了收费的票据，作为停车缴费的凭证，但这一直受到业主的诟病。
对此，荣县地税局综合税政股副股长但小平表示，按照规定，只要有营业执照、税务登记证等证照就能到税务部门领取发票。“但澳门花园属于业主自治，业委会是自发性组织，没有相关的证照，所以无法申请发票。”同时，但小平也认为，业主自治的小区不是纳税的主体，也不是税务部门的管护，所以税务部门也无权对其进行管理。
破局：引进专业的物管公司
记者从荣县发改局获悉，像澳门花园这种业主自治的小区，收取停车费已经不在政府的定价目录中。发改局一负责人告诉记者，业主自治的小区，按照现在的规定，可以由业委会根据实际情况制定收费的标准，无须再由物价部门同意取得相应的收费资质，便可以自行收费，“这属于市场经济的行为。”
荣县规建局物管股副股长丁红梅也认为，在业主自治的情况下，只要业委会征得了法定数量的业主的同意，并将收费情况进行公示，就有权利收取停车费。“事实上，物业区域内业主的自治性组织，无需登记无需备案。”
一名物管股的负责人透露，业主自治的小区在很多方面都会受到局限，没有正规的物业公司来服务小区，单纯依靠业主和委员会的力量是不现余姚新闻网实的。“或许引进专业的物管公司也是破解目前“困局”的一种方式。”
